积极探索全域一体化发展的扬中现代化之路——扬中“十四五”发展战略及目标定位

作者:     点击:749    发布时间:2021-03-25

      《扬中市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》坚持立足实际、着眼长远,客观分析了扬中新一轮发展面临的形势,提出了发展的指导思想、发展战略、城市定位和目标任务。《纲要》总体设想主要包括五个部分:
      (一)发展形势
      从全球看,世界经济低迷,单边主义、贸易保护主义上升,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,发展不稳定性、不确定性明显增强。从国内看,我国处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,社会主要矛盾的转变带来新的现实要求。从我市实际看,处于产业规模质效提升的关键期、城乡深度融合发展的突破期、智慧生态宜居建设的展现期。
      (二)指导思想
      高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实系列重要讲话和视察江苏重要讲话指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以协同实施重大战略为抓手,力争经济发展质效、人民生活水平、城乡环境品质、社会治理水平走在前列,为践行“两争一前列”新历史使命扛起扬中担当、展现扬中作为、作出扬中贡献。
      (三)发展战略
      根据上述指导思想,“十四五”发展将坚持以下发展战略:一是产业强市战略。坚定不移将推动产业高质量发展作为首位战略,实施强链补链延链工程,加快壮大主导产业规模,积极培育发展新兴产业,加快产业结构优化与能级跃升,全力打造具有扬中特色的地标性现代产业集群。二是创新驱动战略。围绕产业链布局创新链,建设创新平台,培育创新人才,营造“双创”生态,加快打造高质量创新发展的示范样板。三是城乡融合战略。深入实施城乡融合试点,加速推进智造产城与秀美乡村有机融合,建设形成优质均衡的城乡公共服务体系和高水平的城乡治理格局。四是绿色发展战略。坚持生态优先、绿色发展,加强生态修复与环境保护,推动产业绿色转型升级,加速形成绿色生产及生活方式。五是惠民优先战略。千方百计增加城乡居民收入,加快建设高质量教育体系,推动基本公共服务均等化,建设健康扬中,织密织牢社会保障网。
      (四)城市定位
      “十四五”期间,聚焦生态、产业等禀赋优势,始终将推进产业升级、生态宜居、百姓幸福作为推动高质量发展的关键路径,重点打造“中国河豚岛、绿色智造城”。
      (五)总体目标
      《纲要》采取定性与定量相结合的方法,提出了2035年远景目标:人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番,居民收入在2020年基础上实现翻一番以上。
      以及“十四五”时期重点发展领域的预期目标,主要有以下六个方面:
      综合实力持续攀升。到2025年,人均地区生产总值超过18万元,一般公共预算收入达到50亿元,经济发展质量和效益明显提升。
      经济发展质效不断增强。工业经济销售规模超千亿,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重保持70%以上,形成以先进制造业和现代服务业为重点的产业结构。全社会研发经费支出占GDP比重提高到3.2%以上,数字经济加快发展。
      美丽扬中建设高品质推进。单位GDP能耗和主要污染物减排、空气质量达二级标准的天数比例完成上级下达目标,地表水优于III类水质的比例达,林木覆盖率提高到21.07%。
      人民生活更加殷实富裕。就业创业空间持续拓展,城镇年均新增就业5500人。居民收入水平稳定增长,人均可支配收入年均增长7.5%左右。
      市域一体发展高质量推进。建立高效完善、城乡一体的公共服务体系,城乡发展一体化取得实质性进展,常住人口城镇化率达到68%。
      社会文明程度进一步提高。社会主义核心价值观更加深入人心,新“四千四万”精神成为全社会行动力量。法治建设满意度达90%以上,社会公众安全感达98%。

      (摘自市委常委、常务副市长张永意在十七届五次人大会议上的讲话)


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