朱国承,1937年12月出生于扬中市经济开发区德云村。1956年8月,就读于南京地质学校。1961年,被推荐去江苏省地质局负责地质档案管理应用、信息提供等工作。1962年,朱国承新婚燕尔,然而就在他们结婚不到三年,他被调到位于苏州的江苏地质局第四地质队,任干部科长,政治处副主任,负责思想政治工作。1973年,江苏省恢复“江苏省地质局”,朱国承调入地质局任副局长。上世纪九十年代初,省根据“矿产资源法”的规定,将全省矿产资源开发的监督管理职权转给地矿部门,并将“江苏省地矿局”改为“江苏省地矿厅”,作为组成部门,朱国承局长继任厅长。1998年,朱国承调任江苏省政协科技委员会任副主任。1999年朱国承调任江苏省政协人口资源环境委员会驻会副主任。