朱国承，1937年12月出生于扬中市经济开发区德云村。1956年8月，就读于南京地质学校。1961年，被推荐去江苏省地质局负责地质档案管理应用、信息提供等工作。1962年，朱国承新婚燕尔，然而就在他们结婚不到三年，他被调到位于苏州的江苏地质局第四地质队，任干部科长，政治处副主任，负责思想政治工作。1973年，江苏省恢复“江苏省地质局”，朱国承调入地质局任副局长。上世纪九十年代初，省政府根据“矿产资源法”的规定，将全省矿产资源开发的监督管理职权转给地矿部门，并将“江苏省地矿局”改为“江苏省地矿厅”，作为政府组成部门，朱国承局长继任厅长。1998年，朱国承调任江苏省政协科技委员会任副主任。1999年朱国承调任江苏省政协人口资源环境委员会驻会副主任。